中国稀土出口管制的影响正在迅速显现,美国面临供应链中断或与中国谈判的选择。5月9日,彭博社援引消息称金贝街,特朗普政府正考虑大幅降低对华关税,同时希望中方采取同等举措,并取消对美稀土出口限制。同日,中国国家出口管制工作协调机制办公室部署开展多部门专项行动,重点打击战略矿产走私出口。
知情人士透露,在美国的愿望清单上,一个重要目标是确保中国取消用于制造磁铁的稀土对美出口限制。此外金贝街,还有芬太尼问题。目前形势瞬息万变,尚不确定是否能在短期内下调关税。白宫发言人库什·德赛回应称,政府进行这些谈判的目标是推进特朗普总统的“美国优先”经济议程,以实现公平互惠的贸易关系。
国务院消息显示,当天,商务部、公安部、国家安全部、海关总署等多个部门在深圳召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会,部署具体工作。会议指出,加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。自国家对镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产实施出口管制以来金贝街,部分境外实体与境内不法人员相互勾结,不断翻新走私出口手法。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维护国家安全,同时促进合规贸易、保障产供链稳定,打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。
2023年,中国稀土产量全球占比达60%以上,精炼供应量占比达92%。4月2日,特朗普宣布对华征收高达145%的关税。中方随即出台系列措施精准反击,除加征关税外,还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。去年12月,中国曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。
美国有线电视新闻网(CNN)刊文称,稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一。如今,中国打出了这张“强有力”的牌,而特朗普几乎毫无还手之力。报道指出,中国稀土出口管制的影响迅速显现,美国军事、能源、高科技等一系列关键行业的生产面临中断。过去30年里,中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量的超60%,加工阶段的控制则占全球产量的92%。美国地质调查局表示,2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。
因美国总统特朗普执意对华加税并对中国船舶下手,美国多行业分析人士纷纷预警称,美国港口的货运量将大幅下降,继而将重创美国经济和消费者生活。彭博社提到,即使大幅降级也难以减轻美国消费者的痛苦。5月8日,特朗普在回应中美会谈时称,目前对华加征的145%关税已无上调空间,未来势必下调。他说:“不可能再高了。现在已经是145%,我们知道它会下降。”
美国商务部长卢特尼克接受采访时称,缓和紧张局势,将利率降至其可能、应有的水平,这是财长贝森特的目标。贝森特也表示,正在考虑豁免对儿童汽车座椅、婴儿推车、摇篮以及其他婴童出行必需品的关税。
特朗普政府宣布的关税政策引发全球金融市场的动荡,并导致中美贸易紧张关系迅速升级。前美国高级贸易谈判代表温迪·卡特勒表示,即使把对华关税减半,也远远超出以往见过的水平,这将严重限制贸易。据彭博经济研究计算,美国目前对全球加征的关税已使美国平均对外关税税率上升逾20个百分点,达到23%。若将对华关税税率降至34%,平均关税税率的增幅将降至12.6个百分点。但这仍将是自1930年以来美国实施的最大幅度的关税上调,经济阵痛可能依然巨大。
与此同时,中方对中美即将在瑞士举行的经贸会谈持谨慎态度。商务部新闻发言人何亚东表示,中方坚决反对美国滥施关税的立场是一贯的,美方想要通过谈判解决问题金贝街,就要正视单边关税措施给自身和世界带来的严重负面影响,拿出谈的诚意。何亚东指出,如果说一套做一套,甚至企图以谈为幌子继续搞胁迫、讹诈,中方绝不会答应。中国社会科学院经济研究所副所长宋泓表示,如果美国下调关税,中国估计也会采取同样措施,但鉴于美国多年来一直将中国列为战略竞争对手,关税不太可能全部取消。复旦大学美国研究中心主任吴心伯称,通过此次会谈,中方将了解美国是否认真,并准备好进行有意义的会谈。
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